12月27日(ri)，國(guo)務院發布(bu)了《關于(yu)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)稅(shui)(shui)收入(ru)歸屬問題(ti)的通知》，稱為促進各地保護(hu)(hu)和改(gai)善環(huan)境(jing)、增加環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)投入(ru)，國(guo)務院決定，環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)稅(shui)(shui)全部作為地方(fang)收入(ru)。

記(ji)者從鄭州市(shi)地方(fang)稅(shui)務局(ju)獲悉，2018年(nian)(nian)1月1日起，河南(nan)省將(jiang)全面征收環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)。早在(zai)2016年(nian)(nian)12月25日，中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國十二(er)屆全國人(ren)(ren)民代表大會(hui)常務委員會(hui)二(er)十五次會(hui)議通過《中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法》，規定自(zi)2018年(nian)(nian)1月1日起正式征收環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)，因此(ci)不僅(jin)河南(nan)，全國所有省份下月起全部開證環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)。

然而哪些人需要繳稅(shui)?計稅(shui)標(biao)準又(you)該(gai)如(ru)何制定(ding)?哪些情(qing)形又(you)可(ke)以(yi)免稅(shui)?記者在此一一為你揭開面紗。

居民個人不屬于環境保護稅納稅人

為保(bao)(bao)證環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護“費(fei)改稅(shui)(shui)(shui)”工作平穩(wen)過渡，此(ci)次環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)范圍的(de)確定與環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法“排放(fang)(fang)污(wu)染物的(de)企事業(ye)單(dan)位和其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者，應(ying)(ying)當(dang)按照國家有(you)關(guan)規(gui)定繳納排污(wu)費(fei)”的(de)規(gui)定進行了(le)有(you)效銜接。《環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)(shui)法》規(gui)定：在中華(hua)人(ren)民共(gong)和國域(yu)和中華(hua)人(ren)民共(gong)和國管轄的(de)其他海(hai)域(yu)，直接向環(huan)境(jing)排放(fang)(fang)應(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)污(wu)染物的(de)企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者為環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)(shui)的(de)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)。上述對(dui)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的(de)規(gui)定，在納稅(shui)(shui)(shui)義務上對(dui)兩種情況做了(le)排除：一是(shi)不直接向環(huan)境(jing)排放(fang)(fang)應(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)污(wu)染物的(de)，不繳納環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)(shui);二是(shi)居(ju)民個人(ren)不屬于納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，不用繳納環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)(shui)。

兩種情形不需要繳納環境保護稅

為(wei)了減少(shao)污(wu)(wu)染物直接向(xiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)排放(fang)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)單位將(jiang)污(wu)(wu)水和(he)(he)生活垃圾進行集中(zhong)處理(li)，稅(shui)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定兩(liang)種情(qing)(qing)(qing)形不用繳(jiao)(jiao)納環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui)，一是企(qi)事業(ye)(ye)單位和(he)(he)其他(ta)生產經(jing)營(ying)者向(xiang)依法(fa)(fa)(fa)設(she)立(li)的(de)污(wu)(wu)水、垃圾集中(zhong)處理(li)場(chang)所排放(fang)污(wu)(wu)染物的(de)，不繳(jiao)(jiao)納環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui);二是企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和(he)(he)其他(ta)生產經(jing)營(ying)者在符合國家和(he)(he)地(di)方(fang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護標準的(de)設(she)施、場(chang)所貯(zhu)存或者處置固體(ti)廢物的(de)，不繳(jiao)(jiao)納環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui)。除上述兩(liang)種情(qing)(qing)(qing)況外，其他(ta)排放(fang)污(wu)(wu)染物的(de)情(qing)(qing)(qing)況一律納入征稅(shui)范(fan)圍，依法(fa)(fa)(fa)征稅(shui)。

同時，稅(shui)法規(gui)定：“依(yi)法設(she)立的城(cheng)鄉(xiang)污水(shui)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)理、生(sheng)活垃圾(ji)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)理場(chang)所(suo)(suo)超(chao)過(guo)國家和地(di)方規(gui)定的排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準向環境(jing)排(pai)(pai)放(fang)應稅(shui)污染物(wu)的，應當繳(jiao)納(na)環境(jing)保護(hu)稅(shui)。”也就(jiu)是說(shuo)，雖然企事業(ye)單位和其他生(sheng)產(chan)經(jing)營者向污水(shui)、生(sheng)活垃圾(ji)等集(ji)(ji)(ji)中處(chu)理場(chang)所(suo)(suo)排(pai)(pai)放(fang)污染物(wu)不征稅(shui)，但對工(gong)業(ye)污水(shui)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)理場(chang)所(suo)(suo)向環境(jing)排(pai)(pai)放(fang)應稅(shui)污染物(wu)和城(cheng)鄉(xiang)污水(shui)、生(sheng)活垃圾(ji)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)理場(chang)所(suo)(suo)超(chao)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)應稅(shui)污染物(wu)仍要全額征稅(shui)。其政策(ce)目的就(jiu)是用嚴格的法律制度保護(hu)生(sheng)態環境(jing)。

五種情形可暫予免征環境保護稅

《環境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)法》規定了(le)5項暫(zan)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的情(qing)形：一是(shi)(shi)為支持農(nong)業發(fa)展，對農(nong)業生產排放的應稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染物暫(zan)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)。但(dan)鑒于規模(mo)化(hua)養殖對農(nong)村環境(jing)(jing)影響較大(da)，需(xu)要(yao)區(qu)別不同情(qing)況予(yu)以征免(mian)(mian)稅(shui)(shui)，所以未將其列人免(mian)(mian)稅(shui)(shui)范(fan)圍(wei)。二是(shi)(shi)考慮到現行(xing)稅(shui)(shui)制中已有車(che)船(chuan)稅(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)、車(che)輛購置稅(shui)(shui)等(deng)稅(shui)(shui)種對機動車(che)的生產和使用進行(xing)調節(jie)(jie)，對促進節(jie)(jie)能減排發(fa)揮了(le)積極作用，因此，對機動車(che)、船(chuan)舶和航(hang)空(kong)器等(deng)流動污(wu)(wu)染源排放的應稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染物暫(zan)免(mian)(mian)征稅(shui)(shui)。三是(shi)(shi)根據國家有關規定，城(cheng)市污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理(li)、生活(huo)垃圾(ji)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理(li)場所達標(biao)(biao)排放的污(wu)(wu)染物免(mian)(mian)繳排污(wu)(wu)費(fei)，為保持政策的連續性，對依法設立(li)的城(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理(li)、生活(huo)垃圾(ji)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理(li)場所向環境(jing)(jing)達標(biao)(biao)排放的應稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染物暫(zan)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)。四是(shi)(shi)為鼓(gu)勵(li)固體(ti)廢物綜(zong)合利用，減少(shao)污(wu)(wu)染物排放，對納稅(shui)(shui)人符合標(biao)(biao)準綜(zong)合利用的固體(ti)廢物暫(zan)免(mian)(mian)征稅(shui)(shui)。五是(shi)(shi)國務院批準暫(zan)免(mian)(mian)征稅(shui)(shui)的其他(ta)情(qing)形。

環境保護稅的征收對象是什么?

大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)、固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)、噪聲是(shi)影(ying)響環(huan)境的主要污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)，國際(ji)上一(yi)般(ban)都選擇對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)四類(lei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)征稅(shui)。我(wo)國現行(xing)排污(wu)(wu)(wu)費的征收對(dui)(dui)象(xiang)也(ye)是(shi)這(zhe)(zhe)四類(lei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)。參(can)照(zhao)國際(ji)經驗，并與(yu)我(wo)國現行(xing)排污(wu)(wu)(wu)費制度相銜接，環(huan)境保護稅(shui)的征稅(shui)對(dui)(dui)象(xiang)確定為大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)、固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)和噪聲，具體(ti)(ti)應稅(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)依據稅(shui)法(fa)所附《環(huan)境保護稅(shui)目(mu)稅(shui)額表》、《應稅(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)和當量值表》的規(gui)定執行(xing)。

根據環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護相關法律法規的(de)(de)(de)規定，大氣污染物(wu)是指(zhi)向環(huan)(huan)(huan)境(jing)排(pai)放(fang)影(ying)響大氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)，包(bao)括(kuo)二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)、粉塵等(deng);水(shui)污染物(wu)是指(zhi)向水(shui)體(ti)排(pai)放(fang)影(ying)響水(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)，包(bao)括(kuo)氨氮(dan)、化學需(xu)氧(yang)量(liang)、重金屬、懸浮物(wu)等(deng);固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)是指(zhi)在(zai)工(gong)業(ye)生產(chan)經營(ying)活(huo)(huo)動中產(chan)生的(de)(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)以及醫(yi)療廢(fei)物(wu)，包(bao)括(kuo)煤矸石、尾(wei)礦等(deng);噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)是指(zhi)工(gong)業(ye)噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)，即在(zai)工(gong)業(ye)生產(chan)活(huo)(huo)動中使用固(gu)定的(de)(de)(de)設備時產(chan)生的(de)(de)(de)超過(guo)國家規定的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)(sheng)排(pai)放(fang)標(biao)準的(de)(de)(de)、干擾周圍生活(huo)(huo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)聲(sheng)(sheng)(sheng)音。

大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲的計稅依據是什么?

環境保護(hu)稅(shui)主要按照(zhao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)計(ji)征，但污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)的(de)(de)計(ji)量(liang)較為復雜，大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)、水污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)、固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)、噪聲(sheng)等計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)不盡(jin)相(xiang)同。為此(ci)，稅(shui)法對應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)計(ji)稅(shui)依據分(fen)別作了(le)規(gui)定(ding)：(1)應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)、水污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)按照(zhao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)折合的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當量(liang)數確(que)定(ding);(2)應(ying)稅(shui)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)按照(zhao)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)確(que)定(ding);(3)應(ying)稅(shui)噪聲(sheng)按照(zhao)超(chao)過國家規(gui)定(ding)標(biao)準(zhun)的(de)(de)分(fen)貝數確(que)定(ding)。

污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當(dang)(dang)量(liang)是(shi)指(zhi)(zhi)根據各種污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)或污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)排放(fang)活動對環(huan)境的(de)(de)有(you)害(hai)程(cheng)度以及(ji)處理的(de)(de)技(ji)術經濟性，衡量(liang)不同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)對環(huan)境污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)一個綜合性指(zhi)(zhi)標或計(ji)量(liang)單位。相同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當(dang)(dang)量(liang)的(de)(de)不同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，其(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)程(cheng)度基本相當(dang)(dang)。應(ying)(ying)稅(shui)大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當(dang)(dang)量(liang)數，以該污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)排放(fang)數量(liang)除以該污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當(dang)(dang)量(liang)值計(ji)算(suan)。每種應(ying)(ying)稅(shui)大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)(de)具體(ti)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)當(dang)(dang)量(liang)值，依照稅(shui)法所附《應(ying)(ying)稅(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)和當(dang)(dang)量(liang)值表(biao)》執行。

固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)(de)(de)排放量是(shi)指不符(fu)合國家和地方環境(jing)保護標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)貯(zhu)存或者處置的(de)(de)(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)(de)(de)數(shu)量，不包括(kuo)符(fu)合國家和地方環保標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)綜合利用的(de)(de)(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)數(shu)量。噪聲按分(fen)貝數(shu)確定，超過國家規(gui)定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)分(fen)貝數(shu)是(shi)指實際產生的(de)(de)(de)工業(ye)噪聲與(yu)國家規(gui)定的(de)(de)(de)工業(ye)噪聲排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)限值(zhi)之間的(de)(de)(de)差值(zhi)。

小貼士：什么是環境保護稅?

環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)主(zhu)要是基(ji)于(yu)排(pai)污(wu)(wu)費改稅(shui)，對大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物、固體廢物和噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)四類污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放行為征收(shou)的一種綜合(he)排(pai)污(wu)(wu)稅(shui)，計(ji)稅(shui)依(yi)據及稅(shui)額標準基(ji)本與(yu)排(pai)污(wu)(wu)費規(gui)定(ding)的一致，主(zhu)要區別在于(yu)環保(bao)(bao)稅(shui)增(zeng)加了企業(ye)減(jian)排(pai)的稅(shui)收(shou)減(jian)免檔次，費改稅(shui)后規(gui)范了環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)征收(shou)管理程序。