財政部、稅務總局與生態環境部聯合發布關于環境保護稅有關問題的通知。

各省、自(zi)治區、直轄(xia)市、計劃單(dan)列市財政廳(局)、國家稅務(wu)局、地方稅務(wu)局、環境保護廳(局)：

根據《中華人民共和國環(huan)境(jing)保護稅法》及其(qi)實施條例的規(gui)定，現就環(huan)境(jing)保護稅征收有關(guan)問題通知如下：

一、關于應(ying)稅大氣污染物(wu)和水污染物(wu)排放量(liang)的監測計算(suan)問題

納稅(shui)(shui)(shui)人委托監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)對應稅(shui)(shui)(shui)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)和水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)進行監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)時(shi)，其當(dang)(dang)月同一個排(pai)(pai)放口排(pai)(pai)放的(de)(de)同一種污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)有多個監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)，應稅(shui)(shui)(shui)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)按(an)(an)照(zhao)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)平均(jun)值計(ji)算應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)；應稅(shui)(shui)(shui)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)按(an)(an)照(zhao)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據以流(liu)量(liang)(liang)為(wei)權(quan)的(de)(de)加權(quan)平均(jun)值計(ji)算應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)。在(zai)環(huan)境保護主(zhu)管(guan)部門規定的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)時(shi)限內當(dang)(dang)月無監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)，可(ke)以跨月沿用近一次的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據計(ji)算應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)。納入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)行業的(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)人，其應稅(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)計(ji)算方法按(an)(an)照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)要求執行。

因排(pai)(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)種類多等原因不(bu)具備(bei)監測條件的，納稅(shui)人(ren)應(ying)當按照《關于發(fa)布(bu)計算(suan)(suan)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)的排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)和物(wu)(wu)(wu)料(liao)(liao)衡(heng)算(suan)(suan)方法(fa)的公告(gao)(gao)》(原環(huan)境保護部(bu)公告(gao)(gao)2017年(nian)81號)的規定(ding)(ding)(ding)計算(suan)(suan)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)。其(qi)中(zhong)，相關行(xing)業適用(yong)的排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)方法(fa)中(zhong)產排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)為區(qu)間值(zhi)(zhi)的，納稅(shui)人(ren)結合(he)實(shi)際情況確(que)定(ding)(ding)(ding)具體適用(yong)的產排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)值(zhi)(zhi)；納入排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可管理(li)行(xing)業的納稅(shui)人(ren)按照排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證的規定(ding)(ding)(ding)確(que)定(ding)(ding)(ding)。生態環(huan)境部(bu)尚未(wei)規定(ding)(ding)(ding)適用(yong)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)、物(wu)(wu)(wu)料(liao)(liao)衡(heng)算(suan)(suan)方法(fa)的，暫由納稅(shui)人(ren)參照繳納排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)費時(shi)依據(ju)的排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)系(xi)數(shu)(shu)、物(wu)(wu)(wu)料(liao)(liao)衡(heng)算(suan)(suan)方法(fa)及抽樣測算(suan)(suan)方法(fa)計算(suan)(suan)應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)的排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)。

二、關于(yu)應稅(shui)水(shui)污染物污染當量數的計算問題

應稅水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)數，以(yi)(yi)該(gai)(gai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)排放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)除(chu)以(yi)(yi)該(gai)(gai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)(ji)算(suan)(suan)。其中，色度(du)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)數，以(yi)(yi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)排放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)乘以(yi)(yi)色度(du)超(chao)標倍數再除(chu)以(yi)(yi)適用的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)(ji)算(suan)(suan)。畜(chu)禽養(yang)殖業水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)數，以(yi)(yi)該(gai)(gai)畜(chu)禽養(yang)殖場的(de)(de)(de)(de)月(yue)均存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)除(chu)以(yi)(yi)適用的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)當(dang)(dang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值(zhi)(zhi)計(ji)(ji)算(suan)(suan)。畜(chu)禽養(yang)殖場的(de)(de)(de)(de)月(yue)均存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)按照月(yue)初(chu)存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和月(yue)末存(cun)欄(lan)(lan)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)平均數計(ji)(ji)算(suan)(suan)。

三、關于應稅固體(ti)廢物排放量計(ji)算和(he)納稅申報問題

應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)排放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)為當(dang)(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)減(jian)去當(dang)(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、綜合(he)利用(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)余額。納(na)(na)稅人(ren)(ren)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)準(zhun)確計量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和綜合(he)利用(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，未準(zhun)確計量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)，不得從其應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)中減(jian)去。納(na)(na)稅人(ren)(ren)依法將應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)轉移至其他單位(wei)和個人(ren)(ren)進行貯(zhu)存(cun)、處(chu)置(zhi)或(huo)者綜合(he)利用(yong)的(de)(de)，固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)轉移量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)相應(ying)(ying)(ying)計入其當(dang)(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)或(huo)者綜合(he)利用(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)；納(na)(na)稅人(ren)(ren)接收的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)轉移量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，不計入其當(dang)(dang)期(qi)應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。納(na)(na)稅人(ren)(ren)對應(ying)(ying)(ying)稅固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)進行綜合(he)利用(yong)的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)符(fu)合(he)工業和信息化部制定的(de)(de)工業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)綜合(he)利用(yong)評價(jia)管理規范。

納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人申報(bao)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)時，應(ying)(ying)當向稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關報(bao)送應(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產生(sheng)量(liang)(liang)(liang)(liang)、貯存(cun)量(liang)(liang)(liang)(liang)、處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和綜(zong)合利用量(liang)(liang)(liang)(liang)，同時報(bao)送能夠(gou)證(zheng)明固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)流向和數量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資料，包括固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)置(zhi)利用委托(tuo)合同、受(shou)委托(tuo)方資質證(zheng)明、固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)轉移聯(lian)單、危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)臺(tai)賬(zhang)復印件等。有關納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資料已在環境保護稅(shui)(shui)(shui)(shui)基礎信息采集表中采集且未(wei)發生(sheng)變化的(de)(de)，納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人不再報(bao)送。納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人應(ying)(ying)當參照(zhao)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)臺(tai)賬(zhang)管理(li)要求，建立其他應(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)臺(tai)賬(zhang)，如(ru)實(shi)記錄(lu)產生(sheng)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)種類、數量(liang)(liang)(liang)(liang)、流向以及貯存(cun)、處(chu)置(zhi)、綜(zong)合利用、接收轉入(ru)等信息，并將應(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)臺(tai)賬(zhang)和相(xiang)關資料留存(cun)備查。

四、關于應(ying)稅(shui)噪聲應(ying)納稅(shui)額的計算問題

應(ying)稅噪聲的(de)(de)應(ying)納(na)稅額為超(chao)過國家規定標(biao)(biao)準分貝(bei)數對應(ying)的(de)(de)具(ju)體適(shi)用稅額。噪聲超(chao)標(biao)(biao)分貝(bei)數不(bu)是整數值(zhi)的(de)(de)，按(an)四舍五入取(qu)整。一個(ge)單位的(de)(de)同一監測(ce)點(dian)當月有多個(ge)監測(ce)數據超(chao)標(biao)(biao)的(de)(de)，以(yi)高一次超(chao)標(biao)(biao)聲級計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅額。聲源一個(ge)月內(nei)累(lei)計(ji)晝間超(chao)標(biao)(biao)不(bu)足(zu)15晝或者累(lei)計(ji)夜(ye)間超(chao)標(biao)(biao)不(bu)足(zu)15夜(ye)的(de)(de)，分別減半計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅額。

財(cai)政部 稅務總局(ju) 生態環境部

2018年3月30日